貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》要求，為安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應(yīng)用，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應(yīng)用指引》（以下簡稱《指引》），為各級政務(wù)部門提供人工智能大模型部署應(yīng)用的工作導(dǎo)向和基本參照。

《指引》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，堅持系統(tǒng)謀劃、集約發(fā)展，以人為本、規(guī)范應(yīng)用，共建共享、高效協(xié)同，安全穩(wěn)妥、務(wù)求實效，有序推進(jìn)人工智能大模型技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)在政務(wù)領(lǐng)域的部署、應(yīng)用和持續(xù)優(yōu)化。

《指引》強(qiáng)調(diào)場景牽引。政務(wù)部門可圍繞政務(wù)服務(wù)、社會治理、機(jī)關(guān)辦公和輔助決策等工作中的共性、高頻需求，因地制宜、結(jié)合實際，選擇典型場景進(jìn)行人工智能大模型探索應(yīng)用。

《指引》強(qiáng)調(diào)規(guī)范部署。政務(wù)部門應(yīng)根據(jù)不同政務(wù)場景需求與現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)，審慎選擇人工智能大模型實施路徑。應(yīng)以統(tǒng)籌集約的方式開展政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署，地市應(yīng)在省（自治區(qū)、直轄市）統(tǒng)一要求下開展部署應(yīng)用，縣級及以下原則上應(yīng)復(fù)用上級的智能算力和模型資源開展應(yīng)用和服務(wù)。應(yīng)探索構(gòu)建“一地建設(shè)、多地多部門復(fù)用”的集約化部署模式，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)大模型部署應(yīng)用，防止形成“模型孤島”。應(yīng)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)治理，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，支撐政務(wù)大模型的優(yōu)化訓(xùn)練。

《指引》強(qiáng)調(diào)運(yùn)行管理。政務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)籌減負(fù)和賦能，避免盲目追求技術(shù)領(lǐng)先、概念創(chuàng)新，切實防范“數(shù)字形式主義”。應(yīng)建立健全全周期管理體系，明確應(yīng)用方式和邊界，落實人工智能大模型“輔助型”定位，防范模型“幻覺”等風(fēng)險。應(yīng)將持續(xù)迭代優(yōu)化作為人工智能大模型部署應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立常態(tài)化更新機(jī)制。應(yīng)扎實做好安全管理，建立安全責(zé)任制度，明確安全職責(zé)和任務(wù)，提升人工智能安全風(fēng)險應(yīng)對能力。應(yīng)嚴(yán)格落實保密要求，防止國家秘密、工作秘密和敏感信息等輸入非涉密人工智能大模型，防范敏感數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)引發(fā)的泄密風(fēng)險。

《指引》指出，要加強(qiáng)組織實施，加快推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和重點標(biāo)準(zhǔn)研制，及時總結(jié)推廣典型場景和創(chuàng)新應(yīng)用。開展監(jiān)測評估，構(gòu)建政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應(yīng)用全流程監(jiān)測評估體系，持續(xù)迭代優(yōu)化。做好培訓(xùn)宣傳，增強(qiáng)工作人員應(yīng)用能力和水平，提升全民數(shù)字素養(yǎng)。